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기사 (전체 236건)

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제목+내용

[이슈] 민간위탁법 및 민간위탁 조례의 법령 불부합 소고! ②

국가사무의 민간위탁 실태 평가 및 제도개선 경과먼저 지난 2014년 4월 세월호 사건이 계기가 된 민간위탁 관련, 정부의 제도개선 과정과 내용을 살펴보자.국가사무의 위탁에 관하여 범정부적으로 제도개선 노력을 한 것은 이 때가 처음이다. 국무총리실은 지...

시사타임 2019-03-31

[이슈] 민간위탁법 및 민간위탁 조례의 법령 불부합 소고! ①

[들어 가면서]중앙행정기관의 장 및 지방자치단체의 장은 행정상 입법 목적을 달성하고자 법률로 정한 그 권한을 집행하게 된다.이 때 실무적으로는 내부위임으로 공무원이 수행하나, 예외적으로 중앙행정기관의 장 및 지방자치단체의 장은 그의 권한에 속하는 사무...

시사타임 2019-03-31

[이슈] [용인시 ‘조례’ 집중 진단] 위원회편 ③

앞서 일부 조례의 위원회가 정책의 기본계획, 관련 자치법규 정비 등의 기능이 용인시장의 고유권한 사무와 충돌해 문제된 바 있다.(본지 3.15일자 [용인시 ‘조례’ 집중 진단] 위원회편 ②)문제는 여기에서 그치지 않는다. 법령의 근거 없이 일개 위원회...

권용석 기자 2019-03-18

[이슈] [용인시 ‘조례’ 집중 진단] 위원회편 ②

지방자치단체의 소관 사무에 관하여 자문에 응하거나 조정, 협의, 심의 또는 의결 등을 하기 위한 합의제 기관인 위원회는 그 기능을 조례에 명기하는 것이 원칙이다.이 경우 위원회가 본연의 기능과 권한을 넘어 선다면 이 또한 초법적일 수 밖에 없다. 용인...

권용석 기자 2019-03-15

[이슈] [용인시 ‘조례’ 집중 진단] 위원회편 ①

일반적으로 행정기관은 각 기관별로 법령으로 정한 위원회 또는 정책 조정 및 자문에 응하거나 협의ㆍ심의ㆍ의결 등을 위하여 위원회를 설치·운영할 수 있다.행정기관위원회법 및 지방자치법상 위원회 설치 원칙을 보면 ‘위원회, 심의회, 협의회 등 명칭을 불문하...

권용석 기자 2019-03-14

[이슈] 용인시 ‘조례’ 위법성 도 넘어 ··· 용인시의회 뭐하나?

용인시가 금년으로 시 승격 23주년을 맞았다.용인시는 그간 외형적인 팽창과 함께 모든 부문에서 질적인 발전도 함께 했다. 이미 2019년 2월 현재 인구 103만을 넘긴 대도시로 도약했다.그러나 정작 자치행정의 근간인 자치법규 즉, 조례·규칙의 운영은...

권용석 기자 2019-03-12

[이슈] (재)용인문화재단, 정보 비공개 남발 밀실행정 '빈축'

행정의 투명성과 국민의 알 권리 보장을 위하여 도입된 「공공기관의 정보공개에 관한 법률」(이하 정보공개법) 시행 20여년이 흘렀다.그러나 국민의 정보공개 청구에 대해 행정기관·공공단체의 정보 비공개 남발 행태는 여전하다. 이러다보니 법치행정 훼손 행태...

권용석 기자 2019-03-03

[이슈] 용인시, 법적근거 없이 위탁 남발···조례 정비 시급

권한없는 구청장의 위탁과 세입조치 부적정 등 위탁사무 과정에서 물의를 빚은 용인시가 이번에는 상위 법령에서 위탁 근거가 없는 현수막 지정게시대 까지 위탁해 온 것으로 드러나 충격을 주고 있다.이와 관련 ‘용인시 옥외광고물 등의 관리 조례’ 제18조(게...

권용석 2017-04-17

[이슈] 용인시 3개 구, 위탁사무 월권..세입조치 부적정

용인시 소속 하부행정기관인 처인·기흥·수지 등 3개 구에서 옥외광고물 안전점검 업무를 직접 위탁한 것으로 드러나 물의를 빚는 가운데, 각 구청이 현수막 게시대와 옥외광고사업 종사자 교육까지 민간위탁한 것으로 추가로 확인됐다.(관련기사 2017.4.12...

권용석 기자 2017-04-14

[이슈] 용인시, 광고물 안전진단 구청장이 위탁 '물의'

경기 용인시의 하부 행정기관인 3개 구청장(처인구, 기흥구, 수지구)이 상위 법적근거도 없이 옥외광고물 안전진단 사무를 민간에 직접 위탁하고 있는 것으로 밝혀져 충격을 주고 있다.이는 지방자치법, 옥외광고물 진흥법 등 관계법령에 정면으로 위배되며 법상...

권용석 기자 2017-04-12

[이슈] 수원시 영상미디어센터 위법사항 감사 청구

행정사무를 위탁하는 과정에서 의회 동의를 받지 않는가 하면, 법적근거 없이 연장계약 방법으로 장기 수의계약 하는 등 초법적 행정으로 일관해 온 수원시 영상미디어센터(이하 센터)와 관련해 27일 본지는 감사원에 정식 감사를 요청했다.본지는 그동안 센터 ...

권용석 기자 2017-03-28

[이슈] 킨텍스, 수원컨벤션 위탁 공모 취소 가처분 취하

수원컨벤션센터 심사위원의 자격 미비로 수원시가 입찰을 무효화하자 수원시를 상대로 법원에 지위보전 가처분을 신청한 바 있는 킨텍스가 가처분신청을 27일 취하한 것으로 확인됐다. 이는 문제된 공모를 수원시가 취소를 한 때문이다.연합뉴스에 따르면 이날 킨텍...

권용석 기자 2017-03-27

[이슈] 【수원시 영상미디어센터 해부】⑥ 위법 조례 바꿔야

헌법과 지방자치법에 따르면 법령의 범위에서 제정되고 운영돼야 할 지방자치단체의 자치법규가 위법하거나 초법적이라면 해당 지자체의 행정은 위법할 수 밖에 없다. 따라서 자치행정 사무는 원천무효이거나 절차상 하자로 얼룩질 수 밖에 없다 하겠다.수원시 영상미...

권용석 기자 2017-03-09

[이슈] 【수원시 영상미디어센터 해부】 ⑤ ‘갑질’계약 여전

지방자치단체장의 권한사무를 위탁할 경우 법령에 특별한 경우를 제외하고는 공개모집의 방법으로 수탁기관을 선정하는 것이 원칙이다. 이 과정에서 엄격한 심사를 거쳐야 함은 물론이다. 수원시 영상미디어센터(이하 센터)는 이러한 정상적인 행정절차를 거치지 않은...

권용석 기자 2017-03-08

[이슈] 【수원시 영상미디어센터 해부】 ④ 10년간 감사 전무

수원시가 지난 2014년 청소년육성재단에 영상미디어센터(이하 센터)를 위탁한 이후 2017년 3월 현재까지 지도점검 외에 자체 감사를 실시한 적이 없는 것으로 드러나 수원시 민간위탁 사무가 감사의 사각지대인 것으로 확인됐다. 이 뿐 아니라 수원시의 위...

권용석 기자 2017-03-07

[이슈] 【수원시 영상미디어센터 해부】③ 위탁 법적근거 없어

수원시 영상미디어센터(이하 센터) 논란의 본질은 행정사무가 법에 위반하고 있다는 것이다.앞서 의회 동의 및 계약절차를 어긴 센터의 위탁 운영상 위법성 논란에 이어 특히 법령으로 정한 행정권한의 법정주의를 정면으로 위배하고 있다는 점에서 사안의 심각성이...

권용석 기자 2017-03-05

[이슈] 【수원시 영상미디어센터 해부】 ② 계약 절차 무시

의회 동의 절차를 거치지 않아 물의를 빚고 있는 수원시 영상미디어센터(이하 센터)가 기존 수탁기관인 수원시청소년육성재단과 사실상 수의계약해 법령 위반이라는 지적이다. 시사타임이 수원시 공보관실을 통해 정보공개청구로 확인한 결과, 센터의 재위탁 당시 공...

권용석 기자 2017-03-02

[이슈] 【수원시 영상미디어센터 해부】 ① 의회 동의 무시

염태영 수원시장의 최대 업적으로 평가받고 있는 수원컨벤션센터가 수탁기관 선정 과정에서 자격 미달의 심의위원이 심사한 것으로 드러나 급기야 입찰에 참여한 업체들이 제각각 소송을 제기, 파문을 불러 온 가운데 이번엔 수원시 영상미디어센터가 의회 동의 등 ...

권용석 기자 2017-03-02

[이슈] 수원시 민간위탁 조례(안) 용역 ‘도마’

수원시정연구원(원장 이재은, 이하 연구원)의 타당성검토 용역 일부에서 법적 검토가 미진하다는 지적이 연이어 보도된 가운데 본지가 추가로 확보한 수원시 민간위탁 사무 타당성검토 용역보고서의 조례 정비(안)에도 법령에 근거 없는 규정들이 제안된 것으로 확...

권용석 기자 2016-11-29

[이슈] 수원시, 서수원칠보체육관 ‘공단 대행’ 논란

수원역환승센터의 관리 위탁에 있어 사전타당성 검토 용역 보고서상의 법적검토 미진하다(2016. 11. 14일자)는 보도에 이어, 지난 2월 개관한 서수원칠보체육관(이하 체육관) 위탁 용역보고서의 법적검토도 문제 있다는 지적이다.앞서 수원역환승센터는 물...

권용석 기자 2016-11-21

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