▲ 사진 출처-뉴스1

선박의 안전 확보를 위한 정부의 선박검사업무 대행 및 안전한 선박운항 업무에 관한 지도·감독 등의 기능을 하는 해양수산부 산하 공공기관인 선박안전기술공단(이사장 목익수)이 도를 넘는 비리로 국정감사 이후에도 뭇매를 맞고 있다.

이유는 어린 학생들을 비롯해 수백명의 목숨을 빼앗아 간 세월호 참사 이후에도 뇌물수수와 부실 선박검사 등 온갖 비리와 직무태만이 끊이지 않고 있는 사실이 국정감사 이후에도 적나라하게 드러난 때문이다.

국회 농림축산식품해양수산위원회 소속 더불어민주당 김철민 의원(안산 상록을)이 19일, 선박안전기술공단의 제출 자료와 국정감사 서면답변 등을 분석한 결과, 2010년 이후 올 7월말까지 각종 비리와 직무태만 사실로 징계를 받은 임직원은 총 54명에 달하는데 세월호 참사 이후에만 66.7%에 해당하는 36명에 달한다고 밝혔다.

김 의원에 따르면, 선박안전기술공단은 공공기관이 의심될만큼 비리가 심각한 지경이다. 선박업계 와의 유착실태 등이 드러나 비리 종합백화점으로까지 지목된 공단은 여전히 세월호 참사 이후에만 10여건에 달하는 부실 선박검사 사례가 적발되는가 하면 현금, 상품권 등 뇌물수수가 만연해 있고 심지어 ‘비자금’까지 조성해 상납하는 등 비리와 직무태만이 심각한 실정이다.

임원인 상무이사 부터 감사실 1급 간부직원 등 직급과 직위를 가리지 않고 비리와 직무태만이 도를 넘고 있다. 다른 공공기관에서도 흔한 행태가 아닐 정도다.

세월호 참사 직후인 지난 2014년 8월 12일에는 임원인 상무이사 A씨는 물품대금을 과다계상한 후 정상적인 물품대금과의 차액을 돌려받는 방법으로 직원이 마련한 비자금 280만원을 받아 개인적으로 써 업무상 횡령이 적발돼 감봉 3월의 징계를 받은 바 있다.

1급 직원인 B씨는 3개 선박설계업체로터 선박구조계산 등의 용역을 의뢰받아 수행한 후 그 대가로 7차례에 걸쳐 950만원의 뇌물을 수례한 사실이 드러나 감봉 3개월 징계를 받았다.

더구나 비리예방과 근절, 공직기강 확립 등 자체 내부감사를 담당하는 감사실 1급 직원인 C씨는 1개에 수십만 원 상당의 여성용 닥스지갑을 여러 개나 교부해 뇌물공여 사실이 드러난 바 있다. 감사실 직원이 ‘뇌물’을 공여할 정도라면 기관내부의 비리와 직무태만은 물론 비리 감싸기가 얼마나 심각할지 짐작하도고 남는다.

결국 뇌물을 공여하다가 들통 난 감사실 1급 직원은 가장 가벼운 징계인 견책처분으로 그쳤다. 비리 감싸기가 도를 넘고 있는 것이다.

이 밖에도 지난해에는 선박안전기술공단 구청사 임대차 계약 체결 및 연장 편의 명목으로 5,300만원과 청사 신축 컨설팅 등 용역 등 대사로 1,440만원 등 6천 5백여만원 상당의 뇌물을 받은 2급 직원 D씨는 해임되었다.

그리고 지난해 6월에는 역시 2급 직원 E씨는 강제추행을 하다가 강등됐다. 또한 1급 직원 F씨는 1년 6개월에 걸쳐 거래처에 물품대금을 과다 계상해 지급한 후 돌려받는 방식으로 약 1,510만원의 비자금을 조성, 상급자에게 제공한 사실이 들통 나 감봉 3월의 징계처분을 당했다.

3급 직원 G씨는 상급자의 지시에 따라 비자금을 조성, 상급자에게 제공하고 2012년 7월경부터 820만원을 생활비 등으로 임의 사용했으며 거래처에 편의를 봐달라는 부정한 청탁을 받고 350만원을 수수한 사실이 들통 나 해임됐다.
 
또한 5급 직원 H씨는 지난해 여수시 국동항 인근에 위치한 선박검사비품 판매업체로부터 추석 떡값 명목으로 검사원 8명의 이름이 기재되어 있는 상품권이 들어있는 봉투 8개를 수령해 자신의 차량에 보관하다가 들통 나 강등됐다.

이 밖에도 금년 3월에는 공단의 위신을 손상시킨 사유로 4급부터 1급 직원에 이르는 9명의 직원(강등 2명, 정직 2월 5명, 정직 1월 2명)이 징계를 당했다.

▲ 김철민 국회의원

더구나 비리 감싸기, 눈감아 주기 식 징계처분도 심각하다. 금년 3월에 공단의 인천지부 소속 4급 직원은 인천선적 도선 제2소야호 정기 검사 시 조타실 후면에 승객실이 설치되어 선박시설 기준에 부적합함에도 적합한 것처럼 검사보고서를 발급했으나 불문 경고했으며, 금년 7월에는 여수지부 소속 2급 직원은 부실한 선박검사를 했음에도 견책처분으로 마무리한 것으로 드러났다.

전형적인 비리 감싸기인 것이다. 2010년 이후 공단 직원 가운데 각종 비리 때문에 구속된 직원만 14명에 이른다. 지난 2011년 11월에도 부산해양경찰서가 수사를 통해 수천만 원의 뇌물과 수십차례에 걸친 향응수수 등을 한 12명의 공단 직원을 무더기 적발한 바도 있었다. 공공기관에서 상상을 초월하는 비리 종합백화점 수준이다.

김철민 의원은 “이처럼 어린 학생들을 비롯해 수백명의 목숨을 빼앗아 간 세월호 참사 이후에도 선박안전운항을 관리·감독하는 해양수산부와 선박안전기술공단의 직무태만이 심각하다”고 지적했다.

선박안전기술공단 목익수 이사장은 한국해양대를 졸업하고 동 대학원에서 해운경영학 석사를 마쳤다. 주)현대상선 운항부장, 주)해영선박 이사, 주)스톰지오 대표이사 등을 역임했다.

세월호 참사 직후인 지난 2014년 10월 27일에 선임돼 현재까지 재임하고 있는데, 각종 비리와 직무태만을 방치해 기관장으로서 역량이 매우 부족하다는 내외부의 지적이다. 고질적이고 조직적일만큼 비리와 직무태만이 만연해 있는 선박안전기술공단을 개혁하고 탈바꿈 시키기에는 역부족하다는 평가다.

한편, 선박안전기술공단은 선박의 항해와 관련한 안전을 확보하고 선박 또는 선박시설에 관한 기술을 연구, 개발 및 보급하기 위해 선박안전법 제45조에 따라 설립된 특수법인이다. 지난 1979년 한국어선협회로 설립되었다가 2007년 선박안전기술공단으로 명칭이 변경되었고, 세월호 참사 이후인 2015년 7월 7일 여객선 운항관리 업무를 이관받았다.

주요업무는 ▲선박 또는 선박용 물건에 대한 검사 ▲선박 또는 선박용품 물건의 도면승인 ▲선박용 물건 또는 소형선박, 컨테이너에 대한 검정 ▲화물의 적제, 고박 등에 관한 승인 ▲선박의 설계·건조감리 등 용역의 수탁 ▲해양사고 방지를 위한 연구·교육 및 홍보 ▲기타 여객선 안전운항 관리업무 수행 등을 하고 있다.

세월호 참사 이후 선박의 항해안전을 위해 설립된 선박안전기술공단의 직무태만과 선박업계와의 유착과 비리 등이 드러나 국민의 분노와 질타가 이어진 바 있다.

더불어민주당 김철민 의원은 “세월호 참사 이후에도 선박안전기술공단이 도를 넘는 온갖 비리와 직무태만이 만연해 있어 아직도 정신을 못 차리고 있다 자칫 제2의 세월호를 유발시킬 수도 있다. 과연 공공기관인지 의심스럽다. 세간에는 비리가 들끓고 있는 악의 소굴을 뜻하는 복마전(伏魔殿)이 아니냐고 비판을 가하는 국민들도 상당하다. 지난달부터 시행중인 김영란법마저 무시하고 조롱하는 게 아닌지 의심할 정도로 비리가 만연해 있다”라고 지적했다.

김철민 의원은 “선박검사비품 관련업체로부터 상품권을 수수하고, 임원 상무이사가 비자금을 받아 횡령하고 내부감사 담당자인 감사실 1급 직원은 거꾸로 뇌물을 공여하는가 하면, 부실한 선박검사가 만연해 있다. 공공기관이라고 할 수 없을 만큼 공직기강 해이가 심각하다. 상급기관인 해양수산부가 수수방관하는 것은 직무태만이다. 산하기관의 비리와 직무태만을 눈감아 준다면 유착되지 않고서는 불가능하다. 조속히 선박안전기술공단에 매스를 가해 비리 근절책 마련과 함께 제2의 세월호 참사와 같은 인재를 예방하기 위한 선박 안전 운항을 확보하라”고 촉구했다.